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                長春市人民政府辦公廳關于印發
                長春市創建國家級節水型城市實施方案的通知

                長府辦發〔2020〕13號

                時間:2020-03-31 16:34 來源:
                【字體: 打印

                各縣(市)、區人民↘政府,開發區管委ㄨ會,市政府各委∏辦局、各直屬機構:
                  《長春市創建國家級節水型城市實施方案》已經市政府同意,現印→發給你們,請認真貫徹執行。
                  長春市人民政府辦公廳
                  2020年3月31日
                 。ù思_發布)

                長春市創建國家級節水型城市實施方案


                  為進一步推進我市城市節約用水工作,全面提高城市用水效率和效益,增強節約用水意識,加快國家級節水型城市創建步伐,依據《國家節水型城市申報及考核辦法》《國家節水型城市考核標準》相關規定,結合我市實際,制定本方案㊣ 。
                  一、指導思想
                  深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立五大發展理念,堅持節水優先,實施國家節水行動,推進資源全面節約和循環利用,積極創建節水型城市,提高城市節約用水水平,逐步完善城市綜合服務功能,實現⊙水資源的高效利用和優化配置,為推進長春現代化都市圈建設提供水資源保障。
                  二、創建目標與實施范圍
                  通過開展創建節水型城市活動,鞏固我︼市城市節水工作成果,進一步增強全社會節水意識,完善節水管『理機制,合理配置水資※源,發展節水型經濟,使各項節水指標達到或者超過國家級節水型城市考核標準要求,力爭2020年底通過國家級節水型城市驗收。
                  本方案的實施范圍為長春市中心城區、開發區,雙陽、九臺↙區可參照執行。
                  三、主要任務和分工
                 。ㄒ唬┙∪晟瞥鞘泄澦贫
                  根據《中華人民共和國水法》《城市節約用水管理規定》《吉林省節約用水條例》《長春市節約用水條例》,制定長春市城市建設項目配套節水設施管理辦法、城市污水許可管理工作實施方案;進一步完善我市╳城市供水用水、節水減排和水資源々管理、非常規水利用方面╱的規范性文件和城市節水獎懲制度。(責任單位:市司法局、市建委,配合單位:市規劃和自然資源局、市發改委、市水務局、水務集團、各城區◇政府、開發ぷ區管委會)
                 。ǘ⿵娀鞘泄澦畽C構依法履責力度
                  明確城市節水管理機構職責,依法對城市供水用水單位進行全面的節水監督檢查,加強城市節水日常培訓和管理,組織城市節水技術與產品√的推廣應用。(責任單位:市建委,配合單位:市委編辦、市水務局、各城∑區政府、開發區管◤委會)
                 。ㄈ┙⒊鞘泄澦y計制度
                  按照國家節水統計要求,健全城市節水統計制度,建立科學合理的城市節水統計指標體系,確保統計內容全面、詳盡、符合要求,做好每年城市節水數據的▽統計上報工作。(責任單位:市統計局、市建委、水務集團,配合單位:市工信局、市水務局、各城區政←府、開發區管委會)
                 。ㄋ模┙⒐澦斦度胫贫
                  建立︽節水工作專項財政保障機制,確!啤」澦A管理、節水技術推廣、節水型器具普及、節水宣傳教育等活動順利開展。(責任單位:市財政局,配合單位:市發改委、市建委、市水務局、市生態環←境局、市科技局、水務集團、各城區←政府、開發區管委會)
                 。ㄎ澹┩七M海綿城市建設
                  編制完成海綿城市建設規劃;出臺海綿城市規劃建設管控相關制度,已建成海綿城市的區域內無易澇點。(責任單位:市建委、市規劃和自然資源局,配合單位:市發改委、市財政局、市水務局、市生態環境局、各城▃區政府、開發區管委會)
                 。⿵娀媱澯盟投~管理
                  結合建成區產業結々構特點,嚴格執行國家及省、市有關用水標準和定額的相關規定。建立公共供水和自備水用水戶監控名錄,抓好用水大戶的計√劃用水管理,科學確定計劃用水額度,其中公共水的非居民用水計劃用水率不低于90%,自備水計劃用水率不低于90%。與供水企業建立用水量信息共享機制,實現實時監控,逐步建設城市供水管網數字化管控平臺。(責任單位:市建委、市水務局,配合單位:市發改委、水務集團、各城區政府、開發區管委會)
                 。ㄆ撸⿲嵭凶詡渌芾
                  實行取水許可▲制度;城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備井關停率達到100%;在地下水嚴重超采區,禁止各類建設項目和服務業新增取用地下水;定期開展地下水水位、水質監測。(責任單位:市水務局、市建委、市規劃和自然資源局、市生態環境局、水務集團)
                 。ò耍┞鋵嵐澦叭瑫r”管理
                  使用公共供◥水和自備水源的新建、改建、擴建工程♂項目,必須配套建設節水設施和節水器具,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;在節水項目審核、施工圖設計審查、項目施工、監理、竣工驗收備案等管理環節,強化“三同時”制度的落實。(責任單位:市建委,配合單位:市發改委、市規劃和自然資源局、市水務局、各城區政府、開發區管委會)
                 。ň牛┩晟扑Y源價格管理體系
                  取用地表水和地下水,均征收水資源費、污水處※理費,水資源費征收率不低于95%,污水處理費收繳率不低于95%,收費標準不低于國家或地方標準;出臺限制特種行業用水、鼓勵使用再生水的價格指導意見或標準;建立供水ζ企業水價調整成本公開和定價成本監審公開制度,居民用水實行階梯水價。(責任單位:市發改委,配合單位:市財政局、市建委、市工信局、市水務局、水務集團、各城區政府、開發區管委會)
                 。ㄊ┨岣叻浅R幩Y源利用率
                  將污水再生利用作為消減污染負荷和提升水環境治理的重要舉措,合理布局污水處理和再生利用設施,按照“優水優用、就近利用”的原則,在工々業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態景觀等領域優先使用再生水,我市建成區再生水利用◎率≥20%。(責任單位:市建委,配合單位:市發改委、市生態環境局、市水務局、水務集團、各城區政府、開發區管委會)
                 。ㄊ唬┙档统鞘泄┧芫W漏損率
                  制定供水管網漏損控制計劃,開展城市供水管網普查工作,加強管網維修和漏水檢測,完善管網檢漏制度,運用科技手段提高檢漏、補漏、堵漏水平。推廣應用新型管材和先進施工技術,控制管網漏損。加大財政扶持力度,全面改造使用年限超過50年的老舊供水管網和混凝土管、灰口鑄鐵管、鍍鋅管等落后管材以及漏損嚴重的管網,城市公①共供水管網漏損率≤10%。(責任單位:市建委,配合單位:市財政局、水務集團、各城區政府、開發區管委會)
                 。ㄊ┐罅﹂_展節水型▼企業、單位、小區建設
                  因地ㄨ制宜建立和完善節水激勵機制,鼓勵和支持企事業單位、居民家庭積極選用節水器具,淘汰和更換非節水型器具;定期開展節水器具檢查,生活用水器具市場抽檢覆蓋率達80%以上,市場抽檢在售用水器具中節水型器具占比100%,公用建筑節水型器具普及率達到100%;節水型居民小區覆蓋率≥10%,節水型單位覆蓋率≥10%,節水型企業覆蓋率≥15%。(責任單位:市建委、市水務局、市工信局,配合單位:市發改委、水務集團、各城區政府、開發區管委會)
                 。ㄊ┨岣吖I節水水平
                  繼續深化改革產業結構調整,積極開展工業企業水平衡測試工作,限制高耗水⌒ 高污染行業進入,針々對各企業制定節水方案,進一步加強工業企業節水管理,促進節水技術改造和用水效率的提高。積極引導工業企業建設再生水處理設施,提高工業用水重復利用率。市區規模以上工業企業取水定額達到國家頒布的GB/T18916定額系列標準,萬元工業增加值用水量低于全國平均值的50%或年降低率≥5%,工業用水重復利用率≥83%(不含電廠)。(責任單位:市工信局,配合單位:市發改委、市水務局、市科技局、市生態環境局、市統計局)
                 。ㄊ模┲匾暽鷳B節水
                  城市水環境質量達標率為100%,建成區范圍內無黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質達標。(責任單位:市生態環境局、市水務局、市建委,配合單位:水務集團、各城區政府、開發區管委會)
                 。ㄊ澹┘哟螃锕澦麄髁Χ
                  每年召開一次ω 城市節水工作會議,利用節水宣傳周、世界水日等大型宣☆傳節日,采用公益廣≡告和宣傳片等各種形式,深入社區、機關、企業、學校等宣傳有關節水的方針政策、法律法規以及節約用水的重要性和緊迫性,提高全民節水意識。充分發揮媒體宣傳和輿論監督作用,正確引導我市創建節水型城市活動深入開展,努力形成“節約用水光榮、浪費用水可恥”的良好社會風尚。(責任單位:市水務局、市建委,配合單位:市發改委、市工信局、市文廣旅局、市教育局、水務集團、各城區政府、開發區管委會)
                  四、實施步驟
                 。ㄒ唬┙M織實施階段(2020年4月—5月)
                  各責任單位要結合本▆方案中涉及本部門(單位)的責任分工,制定工作計劃,落實各項任務和考核指標,認真收集完善考」核資料,建立臺賬,并按規定整理匯總,進一步完善鞏固▅創建成果。
                 。ㄈ┳圆檎慕M織階段(2020年6月—7月)
                  組織有關專家對全市創建國家級節水型城市工作進行▅全面自查,對發現的問題,及時督促有關責任單位限期整改,并匯總所有相關考核資料。
                 。ㄋ娜┥陥篁炇针A段(2020年8月—9月)
                  考核資料經市建委、市發改委審核后聯合上報市政府,由市政府報省住房和城鄉建設廳、省發改委初審,初審通過后報住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會審核,并做好現場考核準備工作,迎接國家考核組對我市創建國家級節水型城市工作考核驗收。
                  五、有關要求
                 。ㄒ唬┘訌娊M織領導◎
                  為加強對城市節水工作的領導,確保各項工作落實,成立長春市創建國家□級節水型城市工作→領導小組,下設ζ 辦公室,辦公室設在長春市節約用水技術推廣中心。各成員單位要樹立“一盤棋”思想,加強配合協作,認真抓好各項創建工作;要確定1名聯絡員,具體負責本單位創建情況匯總上報工作。
                 。ǘ┖葑ザ讲槁鋵
                  各成員單位要根據創建任務目標,結合各自實際情況,找出差距,突出重點,對硬件設施不達標的,要抓緊落實,限期完成。市領導小組辦公室要充分發揮綜合協調職能和督查職能,加強對各成員單位工〓作開展情況的督查,對創建中出現的問題及時督促整改,對涌現出的好典型、好經驗及時推↑廣,以點帶面,確!小崿F創建目標。
                 

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